ما هو دور الجيش الأمريكي في خطة الترحيل الجماعي لدونالد ترامب؟

يبدو أن خطة إدارة ترامب لاستخدام أفراد عسكريين أمريكيين في الخدمة الفعلية للمساعدة في الترحيل الجماعي للمهاجرين غير الشرعيين تشبه دور الدعم الذي قدمته القوات على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك في عامي 2018 و2019، خلال إدارة ترامب الأولى.

خلال حملته الانتخابية عام 2024، كثيرًا ما أشار الرئيس المنتخب دونالد ترامب إلى وجود أفراد عسكريين يشكلون جزءًا من خططه للمساعدة في الترحيل، لكن كيفية القيام بذلك في ظل السلطات القانونية الحالية ظلت غامضة. لكن ترامب أكد يوم الاثنين أنه يعتزم إعلان حالة طوارئ وطنية لتنفيذ وعد حملته الانتخابية.

بالإضافة إلى ذلك، أوضح توماس هومان، الذي اختاره ترامب ليكون بمثابة قيصر الحدود، وجهة نظره حول كيف ستكون الأصول العسكرية الأمريكية “مضاعفًا للقوة” في عمليات الترحيل، لكنه شدد على أنها ستنفذ “واجبات غير تنفيذية”. وبعبارة أخرى، لن يشارك العسكريون في الاعتقالات.

وقال هومان في مقابلة مع شبكة فوكس بيزنس نتورك: “سيتم استخدامهم للقيام بواجبات غير تنفيذية مثل النقل، سواء كان ذلك على الأرض أو الجو، والبنية التحتية، والبناء، والاستخبارات”.

وأوضح هومان أن ضباط إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية الذين يقومون بهذه الواجبات يمكن استبدالهم بأفراد عسكريين “لأن ذلك لا يتطلب سلطة الهجرة”.

أنظر أيضا: ما قاله “قيصر الحدود” التابع لترامب إنه يعتزم القيام به بدءًا من اليوم الأول

كما وصف دور الجيش بأنه “مضاعف للقوة لأخذ المزيد من العملاء ووضعهم في الشوارع حيث نحتاجهم” وتصور أن الجيش الأمريكي ربما يساعد في الرحلات الجوية التي تنقل المحتجزين إلى بلدانهم الأصلية.

كان وصف هومان مشابهًا جدًا للنشر السابق للخدمة الفعلية في عامي 2018 و2019، خلال فترة ولاية ترامب الأولى التي دعمت الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) حيث كانت قوافل المهاجرين من أمريكا الوسطى تشق طريقها إلى حدود الولايات المتحدة.

تم الأمر بالمهمة في أكتوبر 2018 وشهدت في النهاية نشر 6100 من قوات الخدمة الفعلية على الحدود، والتي أعقبها قريبًا إعلان ترامب عن حالة طوارئ وطنية مكنت الجيش الأمريكي من المساعدة في بناء أجزاء من الجدار الحدودي.

وشدد مسؤولو البنتاغون على أن الآلاف من القوات العاملة المنتشرة على الحدود لن تخدم إلا في دور داعم لإنفاذ القانون الفيدرالي، وأنهم لن يقوموا بواجبات إنفاذ القانون. وكان هذا الدور يتماشى مع قانون بوسي كوميتاتوس الذي يحظر على الجيش الأمريكي القيام بواجبات إنفاذ القانون محليا.

انضمت القوات العاملة إلى 2350 من رجال الحرس الوطني الذين كانوا يساعدون بالفعل إدارة الجمارك وحماية الحدود في ولاياتهم الأصلية في كاليفورنيا وتكساس وأريزونا.

في البداية، كانت مهمة قوات الخدمة الفعلية هي بناء مساكن لأفراد إضافيين من هيئة الجمارك وحماية الحدود المتوجهين إلى المنطقة، وتوفير الدعم الطبي، وتحليق أفراد هيئة الجمارك وحماية الحدود حول المنطقة الحدودية، وبناء 70 ميلاً من العوائق والحواجز الأمنية الإضافية لموانئ الدخول الـ 22. . تم نشر وحدات الشرطة العسكرية لتوفير الأمن لأطقم البناء العسكرية العاملة على طول الحدود وكانت القوات الوحيدة التي سُمح لها بالتسليح أثناء الانتشار.

ما كان من المفترض أن تكون مهمة مدتها 45 يومًا استمر في تمديده ويستمر حتى يومنا هذا بطريقة معدلة وبأعداد أقل بكثير من عام 2019.

وبعد الانتهاء من الأهداف الأولية للمهمة بسرعة، وافق البنتاغون على طلب جديد لوزارة الأمن الداخلي لإنشاء قوة رد سريع غير مسلحة لمساعدة شرطة حماية الحدود في مكافحة الشغب في حالة حدوث اندفاع للمهاجرين عند ميناء الدخول.

في أبريل 2019، تم توسيع دور القوات العاملة بحيث يمكن السماح لها بالمساعدة في قيادة مركبات الجمارك وحماية الحدود ذات السعة العالية لنقل المهاجرين؛ تقديم الدعم الإداري، بما في ذلك توفير التدفئة وتوزيع الوجبات ومراقبة رفاهية الأفراد المحتجزين لدى هيئة الجمارك وحماية الحدود؛ ودعم المحامي لشركة ICE.

وبعد شهر، وافق البنتاغون على طلب وزارة الأمن الداخلي لتوفير خيمة سكنية لما يصل إلى 7500 مهاجر بالغ في ستة مواقع على طول الحدود. وكان من المقرر أن تأتي الخيام من الإمدادات العسكرية الأمريكية وكان من المقرر أن يقوم بنصبها أفراد عسكريون أمريكيون. . في نهاية المطاف، طلبت وزارة الأمن الوطني من أفراد الخدمة الفعلية إنشاء 150 ميلاً إضافيًا من الأسلاك الشائكة على طول المنطقة الحدودية بما يتجاوز 70 ميلًا من العوائق التي تم وضعها في الأسابيع الستة الأولى من مهمة دعم الحدود.

إن تأكيد ترامب بأنه يخطط لإعلان حالة طوارئ وطنية لتمكين الترحيل الجماعي هو مبرر مختلف عن حالة الطوارئ الوطنية التي أعلنها في عام 2019.

وتم نشر القوات العاملة البالغ عددها 6100 جندي على الحدود تحت إشراف السلطات القائمة. وبدلا من ذلك، كانت حالة الطوارئ الوطنية التي أعلنها ترامب في أوائل عام 2019 تهدف إلى تمكين الجيش الأمريكي من المساعدة في بناء أجزاء من الجدار الحدودي الذي كان أحد وعوده الرئيسية خلال حملته الانتخابية.

يسمح قانون الطوارئ الوطنية للجيش بتنفيذ مشاريع بناء عسكرية جديدة لم يحددها الكونغرس، ولكن فقط في حالة استخدام الأموال المخصصة مسبقًا لمثل هذه المشاريع.

في النهاية، تمكن البنتاغون من استخدام 6.1 مليار دولار لتمويل الجدار، بما في ذلك 3.6 مليار دولار من الأموال المعاد تخصيصها من مشاريع أخرى و2.5 مليار دولار إضافية من تمويل جهود مكافحة المخدرات.

إن إعلان حالة الطوارئ الوطنية ليس بالأمر النادر، وقد تم تفعيل قانون الطوارئ الوطني عدة مرات. في وقت إعلان الحدود، كانت هناك حوالي 30 حالة طوارئ سارية بالفعل من قبل الإدارات السابقة.