السياسة الأميركية العالمية: زعماء العالم يجتمعون في نيويورك لحضور الجمعية العامة للأمم المتحدة. التوقعات قاتمة

الأمم المتحدة — في مواجهة دوامة من الصراعات والأزمات في عالم مجزأ، يواجه الزعماء المشاركون في الاجتماع السنوي للأمم المتحدة هذا الأسبوع تحديًا يتمثل في العمل معًا – ليس فقط بشأن القضايا الأكثر إلحاحًا ولكن أيضًا على تحديث المؤسسات الدولية التي ولدت بعد الحرب العالمية الثانية حتى تتمكن من معالجة التهديدات والمشاكل في المستقبل.

قبل عام من الآن، أطلق الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش هذا التحدي بعد أن دق ناقوس الخطر العالمي بشأن بقاء البشرية والكوكب: تعالوا إلى “قمة المستقبل” وأعلنوا التزاما جديدا بالتعددية – الأساس الذي قامت عليه الأمم المتحدة والعديد من الهيئات العالمية الأخرى – وابدأوا في إصلاح البنية العالمية المتقادمة لمواجهة العالم المتغير بسرعة.

وقال الأمين العام للأمم المتحدة للصحفيين الأسبوع الماضي إن القمة “ولدت من حقيقة قاسية: التحديات الدولية تتحرك بسرعة أكبر من قدرتنا على حلها”. وأشار إلى “الانقسامات الجيوسياسية الخارجة عن السيطرة” والصراعات “الجامحة”، وتغير المناخ، وعدم المساواة، والديون، والتكنولوجيات الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي التي لا يوجد لها حواجز.

بدأت القمة التي تستمر يومين يوم الأحد، قبل يومين من بدء الاجتماع رفيع المستوى لزعماء العالم في مجمع الأمم المتحدة المترامي الأطراف في مدينة نيويورك.

وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة على وثيقة النتائج الرئيسية للقمة – وهي “ميثاق المستقبل” المكون من 42 صفحة – صباح الأحد بضربة مطرقة من رئيس الجمعية فيلمون يانغ مما يشير إلى الإجماع، بعد أن صوتت الجمعية بأغلبية 143 صوتًا مقابل 7 أصوات وامتناع 15 عضوًا عن التصويت ضد النظر في التعديلات التي اقترحتها روسيا لتخفيفها بشكل كبير.

إن الميثاق هو بمثابة خطة عمل لمواجهة التحديات العالمية من الصراعات وتغير المناخ إلى الذكاء الاصطناعي وإصلاح الأمم المتحدة والمؤسسات العالمية. وسوف يعتمد تأثيره على تنفيذه من قبل الدول الأعضاء في الجمعية العامة البالغ عددها 193 دولة.

وقالت أنييس كالامار، الأمينة العامة لمنظمة العفو الدولية: “يتعين على الزعماء أن يسألوا أنفسهم ما إذا كان هذا الاجتماع سيكون مجرد اجتماع آخر يتحدثون فيه ببساطة عن مزيد من التعاون والإجماع، أو ما إذا كانوا سيظهرون الخيال والقناعة اللازمة لصياغة هذا التعاون والإجماع فعلياً. وإذا أضاعوا هذه الفرصة، فإنني أرتجف لمجرد التفكير في العواقب. إن مستقبلنا الجماعي على المحك”.

إن القمة هي مقدمة للاجتماع رفيع المستوى الذي يعقد هذا العام كل شهر سبتمبر/أيلول. ومن المقرر أن يتحدث أكثر من 130 رئيساً ورئيس وزراء وملكاً إلى جانب عشرات الوزراء، ومن المتوقع أن تهيمن القضايا التي ستطرحها القمة على خطاباتهم واجتماعاتهم الخاصة، وخاصة الحروب في غزة وأوكرانيا والسودان والاحتمال المتزايد لاندلاع حرب أوسع نطاقاً في الشرق الأوسط.

وقال ريتشارد جوان، مدير الأمم المتحدة في مجموعة الأزمات الدولية: “ستكون هناك فجوة واضحة إلى حد ما بين قمة المستقبل، التي تركز على توسيع التعاون الدولي، والحقيقة المتمثلة في فشل الأمم المتحدة في غزة وأوكرانيا والسودان. وستشكل هذه الحروب الثلاث أبرز الموضوعات التي تحظى بالاهتمام خلال معظم أيام الأسبوع”.

من بين اللحظات البارزة في اجتماع الجمعية العامة الافتتاحي يوم الثلاثاء: الظهور الكبير الأخير على الأرجح للرئيس الأمريكي جو بايدن على المسرح العالمي، وهي المنصة التي سار عليها واستمتع بها لعقود من الزمن.

وأضافت أن الولايات المتحدة ستركز في اجتماعات الأمم المتحدة على إنهاء “آفة الحرب” لمواجهة التحديات العالمية العديدة. وقالت إن نحو ملياري شخص يعيشون في مناطق متأثرة بالصراعات.

في سبتمبر/أيلول الماضي، احتلت الحرب في أوكرانيا ورئيسها فولوديمير زيلينسكي مركز الصدارة في التجمع العالمي للأمم المتحدة. ولكن مع اقتراب الذكرى السنوية الأولى للهجوم القاتل الذي شنته حماس في جنوب إسرائيل في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، فمن المؤكد أن الضوء سوف يسلط على الحرب في غزة وتصاعد العنف عبر الحدود الإسرائيلية اللبنانية، والذي يهدد الآن بالانتشار إلى الشرق الأوسط الأوسع.

تدعم إيران حركة حماس في غزة وحزب الله في لبنان. ومن المقرر أن يلقي رئيسها الجديد مسعود بزشكيان كلمة أمام زعماء العالم بعد ظهر الثلاثاء. ومن المقرر أن يلقي الرئيس الفلسطيني محمود عباس كلمة صباح الخميس ورئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو كلمة بعد ظهر الخميس.

وسوف يسلط الضوء على زيلينسكي مرتين. فسوف يتحدث يوم الثلاثاء في اجتماع رفيع المستوى لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة – دعت إليه الولايات المتحدة وفرنسا واليابان ومالطا وكوريا الجنوبية وبريطانيا – وسوف يلقي كلمة أمام الجمعية العامة صباح الأربعاء.

وقد اختارت سلوفينيا، التي تتولى الرئاسة الدورية للمجلس هذا الشهر، موضوع “القيادة من أجل السلام” لاجتماعها رفيع المستوى يوم الأربعاء، حيث تحدت الدول الأعضاء الخمسة عشر لمعالجة سبب فشل الهيئة الأممية المكلفة بالحفاظ على السلام والأمن الدوليين – وكيف يمكنها أن تعمل بشكل أفضل.

وقال السفير السلوفيني لدى الأمم المتحدة صمويل زبوجار للصحفيين “يأتي هذا الحدث في أعقاب ملاحظتنا أننا نعيش في عالم من الإحصاءات القاتمة، مع أعلى عدد من الصراعات المستمرة، مع ارتفاع قياسي في عدد الضحايا بين المدنيين، وبين العاملين في المجال الإنساني، وبين العاملين في المجال الطبي، وبين الصحفيين”. وأشار إلى أن عدد الأشخاص الذين نزحوا عن ديارهم بسبب الصراع بلغ 100 مليون شخص.

وقال زبوجار “إن العالم أصبح أقل استقرارا وأقل سلاما، ومع تآكل احترام القواعد، فإنه ينزلق إلى حالة من الفوضى. ولم نشهد مثل هذه الحاجة الملحة إلى إعادة بناء الثقة لتأمين المستقبل من قبل”.

إن أحد الأسباب الرئيسية لخلل مجلس الأمن هو الانقسام العميق بين أعضائه الخمسة الدائمين الذين يتمتعون بحق النقض. فالولايات المتحدة، الحليف الأقرب لإسرائيل، تدعم أوكرانيا إلى جانب بريطانيا وفرنسا. كما غزت روسيا أوكرانيا ولديها شراكة عسكرية واقتصادية مع الصين، رغم أن بكين أعادت تأكيد دعمها القديم لسيادة كل دولة دون انتقاد روسيا في ورقة إحاطة قدمتها مؤخرا لاجتماعات الأمم المتحدة.

سيحضر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء البريطاني الجديد كير ستارمر الأمم المتحدة هذا الأسبوع برفقة بايدن. لكن الرئيس الروسي فلاديمير بوتن والرئيس الصيني شي جين بينج سيرسلان وزيري خارجيتهما بدلاً منهما. ولم يحضر بوتن ولا شي العام الماضي أيضًا.

وحذر غوتيريش، الذي سيرأس الاجتماع بأكمله هذا الأسبوع، من أن العالم يشهد “تكاثرا للصراعات والشعور بالإفلات من العقاب” – وهو المشهد الذي قال إنه “حيث تشعر أي دولة أو أي كيان عسكري أو ميليشيات أو أي شيء، أنها تستطيع أن تفعل ما تريد لأن لا شيء سيحدث لها”.

وأضاف أن “حقيقة أن أحداً لا يأخذ على محمل الجد قدرة القوى على حل المشاكل على الأرض، تجعل مستوى الإفلات من العقاب هائلاً”.

___

إديث م. ليديرر، المراسلة الرئيسية للأمم المتحدة لدى وكالة أسوشيتد برس، قامت بتغطية الشؤون الخارجية لأكثر من 50 عامًا.